Является ли проведение оценки профессиональных рисков обязанностью работодателя?

Как гласит письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 февраля 2021 г. № 15-1/ООГ-357, в текущей редакции Трудового кодекса обязанность работодателя по проведению оценки профессиональных рисков не прописана. Но в то же время в ст. 212 ТК РФ указано, что на работодателя возлагается обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В перечень его обязанностей входит также обеспечение создания и функционирования системы управления охраной труда. Соответствующее типовое положение о СУОТ было утверждено приказом ведомства от 19 августа 2016 г. № 438н. По своей сути подобный документ является неотъемлемой частью процедуры управления профессиональными рисками в СУОТ. Без него СУОТ не может считаться функционирующей.

Такое положение вещей приводит к тому, что на сегодняшний день в правоприменительной практике существуют различные оценки необходимости проведения оценки профессиональных рисков работодателем. Именно эту неоднозначность и раскрывает письмо Минтруда. Оно указывает, что работодатель должен проводить оценку профессиональных рисков в соответствии с требованиями типового положения.

Необходимо также отметить, что в начале 2021 года в Госдуме прошел первое чтение законопроект с новой редакцией раздела «Охрана труда». Он должен устранить существующий пробел.