Инструктажи по охране труда: виды и периодичность

Центральное место в системе управления охраной труда занимают инструктажи – систематическое обучение работников правилам и нормам безопасности. Их проведение регламентируется рядом нормативных актов, таких как Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Ключевым документом является Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», а также ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и другие отраслевые нормы и правила.

Виды инструктажей по безопасности и охране труда

Важным элементом системы охраны труда на производстве являются инструктажи, призванные сформировать у работников знания и навыки безопасной работы. Несмотря на общую цель, каждый вид инструктажа имеет свою специфику и предназначение, и позволяет комплексно подходить к профилактике возникновения травм на рабочем месте и предупреждению развития профессиональных заболеваний.

Рассмотрим основные категории инструктажей, каждая из которых играет определенную роль в процессе обучения и поддержания безопасности на рабочем месте:

Вводный

Это начальный этап обучения, обязательный для всех без исключения лиц, вновь принимаемых на работу, а также для командированных, студентов, проходящих практику и других специалистов, задействованных в работе организации. Его цель – ознакомление с общими положениями охраны труда, правилами внутреннего распорядка, опасными и вредными факторами, характерными для организации в целом, а также с базовыми мерами пожарной безопасности.

Первичный

Проводится перед началом самостоятельной работы. Он предназначен для только что нанятых сотрудников, а также тех, кто был переведен из другого подразделения. Работника знакомят с условиями рабочего места, оборудованием, особенностями происходящих процессов, способами безопасной деятельности и правилами обращения с оборудованием и инструментарием.

Повторный

Цель такого инструктажа — систематизировать и освежить знания по технике безопасности. Он проводится периодически для всех работников, независимо от квалификации, стажа работы и характера выполняемых обязанностей. Это позволяет поддерживать актуальность знаний, напоминать о потенциальных опасностях и обновлять информацию о правилах безопасности.

Внеплановый

Необходимость в его проведении возникает при изменении процесса производства, модернизации оборудования, внедрении новых видов работ, изменении правил по охране труда, а также когда были нарушены правила безопасности или возникла аварийная ситуация. Такой инструктаж направлен на оперативное доведение до работников новой или уточненной информации, связанной с изменениями в производственной деятельности или возникшими инцидентами.

Целевой

Проводится перед выполнением разовых работ, не относящихся к основным обязанностям (например, ликвидация аварии, проведение субботника), перед работами с повышенной опасностью, при использовании грузоподъемных машин, а также перед экскурсиями и массовыми мероприятиями. Инструктаж детально прорабатывает вопросы охраны труда именно для конкретной, четко определенной задачи.

Периодичность и сроки

Каждый вид инструктажа проводится в строго регламентированные сроки, несоблюдение которых может повлечь за собой административную ответственность за создание угрозы безопасности работников.

Таблица 1 — Виды инструктажей и сроки их проведения

№	Вид инструктажа	Когда проводится и с какой периодичностью	Для кого проводится
1	Вводный	Однократно, до начала самостоятельной работы.	Для всех работников, кто впервые поступает на работу (включая временный персонал, командированных, практикантов), а также при оформлении новых сотрудников.
2	Первичный	Однократно, до начала выполнения обязанностей.	Для новых работников переведенных из другого подразделения, командированных, студентов-практикантов.
3	Повторный	Не реже 1 раза в полугодие. Для работников, занятых потенциально опасной работой, частота может быть сокращена до 1 раза в 3 месяца (на усмотрение работодателя).	Для всех сотрудников.
4	Внеплановый	Проводится при изменении условий труда, рабочих процессов, оборудования, наличии фактов нарушения техники безопасности, произошедших несчастных случаях, перерывах в работе более 60 календарных дней (или 30 для сотрудников занятых опасным трудом).	Для работников, которых касаются изменения или происшествия.
5	Целевой	По мере необходимости перед выполнением разовых работ, устранением последствий аварий, стихийных бедствий, а также при производстве работ по наряду-допуску.	Для сотрудников непосредственно участвующих в данных видах работ.

Кто организует и проводит?

Организация и проведение инструктажей возлагаются на ответственных лиц, прошедших соответствующее обучение и проверку знаний требований охраны труда.

• Вводный инструктаж проводит работник службы охраны труда или специалист, на которого возложены эти обязанности. Им может быть руководитель предприятия или начальник цеха.
• Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель, руководитель практики, начальник цеха, участка и т.п.), который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Важность обучения сотрудников, которые проводят и организуют обучение по охране труда, крайне высока. От их квалификации и знаний напрямую зависит эффективность всей системы безопасности на предприятии. Только специалисты, обладающие актуальными знаниями и навыками в области охраны труда, могут грамотно донести информацию до работников, обеспечить понимание и внедрение принципов безопасного труда. Это подчеркивает необходимость регулярного повышения квалификации и профессиональной переподготовки для таких специалистов.

Современная научно-технологическая академия (СНТА) предлагает специализированные программы, адресованные тем, кто стремится к углублению знаний в сфере охраны труда, организации и проведению инструктажей в соответствии с актуальными законодательными требованиями.

1. Повышение квалификации “Охрана труда”

Программа повышения квалификации разработана для действующих специалистов.

Прохождение курса позволяет слушателям:

• Оперативно познакомиться с изменениями в регламентирующих документах по охране труда на вверенных участках.
• Улучшить навыки оценки безопасности рабочих мест.
• Изучить передовые технологии и методики предотвращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
• Овладеть техниками самостоятельного проведения инструктажей и аттестации персонала, а также экспертизы условий труда, включая определение компенсационных выплат при необходимости.

2. Профессиональная переподготовка

Курсы профессиональной переподготовки ориентированы на руководителей, специалистов и всех, кто желает освоить новую профессию в области охраны труда.

Программа предоставляет комплексные знания, необходимые для старта карьеры в этом направлении:

• Экономические, законодательные и социальные аспекты охраны труда.
• Основы оценки рисков и безопасности на рабочих местах.
• Разработка и внедрение мер по предупреждению производственных травм.
• Обзор современных технологий и программного обеспечения в сфере охраны труда.
• Принципы эффективного управления рабочими группами специалистов, задействованных в данной области.

Содержание инструктажей

Содержание инструктажей различается в зависимости от их вида и специфики:

1. Вводный инструктаж включает:

• Общие сведения об организации;
• Обзор нормативных актов предприятия по охране труда;
• Регламент расследования и учета несчастных случаев;
• Правила поведения на предприятии;
• Правила использования средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• Действия в аварийных ситуациях и при пожаре, техника оказания первой помощи.

2. Первичный инструктаж охватывает:

• Безопасные методы и приемы выполнения конкретных работ;
• Устройство и правила эксплуатации оборудования, приспособлений, инструментов;
• Требования к безопасному содержанию рабочего места;
• Правила пользования СИЗ для данного вида работ;
• Действия при аварийных ситуациях на данном участке.

3. Повторный инструктаж по содержанию аналогичен первичному, но ориентирован на повторение и закрепление знаний, а также на разбор типичных нарушений или случаев, произошедших за конкретный период.

4. Внеплановый инструктаж фокусируется на конкретной причине его проведения. Например, при изменении оборудования – на изучении правил работы с новым оборудованием; при нарушении – на анализе допущенных ошибок и предотвращении их повторения.

5. Целевой инструктаж детализирует меры безопасности, необходимые для выполнения конкретного задания, включая:

• Использование специфических СИЗ;
• Порядок получения наряда-допуска;
• Последовательность выполнения работ;
• Действия в случае возникновения непредвиденных ситуаций;
• Специфические опасности и риски, связанные с данной работой.

Где проводятся инструктажи?

Место проведения инструктажей зависит от их вида:

• Вводный инструктаж обычно проводится в специально оборудованном кабинете охраны труда или другом помещении, где имеются необходимые наглядные пособия, плакаты, видеоматериалы.
• Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводятся непосредственно на рабочем месте или в зоне выполнения работ, чтобы максимально приблизить обучающую информацию к реальным условиям труда и показать безопасные приемы и методы работы на конкретном оборудовании или участке.

Проходят ли инструктаж дистанционные работники?

По общему правилу работодатель не обязан проводить полноценное обучение и инструктаж по охране труда для сотрудников, работающих дистанционно. Однако это положение не является абсолютным и имеет ряд важных нюансов.

Ключевым моментом становится наличие прямого указания на такое обучение или инструктаж в трудовом договоре. Если в условиях дистанционной работы прописана обязанность работодателя по проведению таких мероприятий, то их выполнение становится обязательным. При этом сам порядок и объем инструктажей должны быть четко зафиксированы в договоре.

Трудовой кодекс Российской Федерации, в частности статья 225, обязывает работодателей проводить инструктаж по охране труда для всех вновь принимаемых сотрудников, а также при переводе работников на другую должность. На дистанционных сотрудников распространяются общие нормы трудового законодательства, но с учетом специфики их работы.

То есть, для создания безопасных условий труда для удаленных сотрудников, работодатель обязан ознакомить их с правилами безопасности при использовании оборудования и средств, которые были рекомендованы или предоставлены компанией. Также сохраняются обязанности работодателя, предусмотренные статьей 212 ТК РФ (части 2, абзацы 17, 20 и 21). К ним относятся:

• Порядок выяснения обстоятельств при возникновении несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• Исполнение правил государственной инспекции труда;
• Социальное страхование сотрудников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Инструктажи для удаленных работников проводятся с использованием дистанционных технологий (вебинары, онлайн-курсы с последующей проверкой знаний).

Где фиксируется прохождение инструктажей?

Проведение и содержание инструктажей по охране труда обязательно фиксируются документально. Это важное доказательство выполнения работодателем обязанностей по обучению персонала, оно становится основанием для расследования несчастных случаев.

• Вводный инструктаж отмечается в «Журнале регистрации вводного инструктажа» с обязательной подписью работника и специалиста, ответственного за охрану труда.
• Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи фиксируются в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте» (либо в ином документе, установленном работодателем), также с подписями ответственных лиц и инструктируемых.
• При проведении целевого инструктажа перед выполнением работ по наряду-допуску, отметка о проведении инструктажа делается непосредственно в бланке наряда-допуска или в «Журнале регистрации целевого инструктажа».

Минтруд России в п. 3 письма от 30.05.2022 № 15-2/В-1677 указал, что с 1 сентября 2022 г. на усмотрение работодателя вместо ведения журналов регистрации инструктажей по охране труда допускается вести личные книжки сотрудника или другой способ документирования.

Процедура организации и проведения инструктажей по охране труда — важная часть системы управления безопасностью на предприятии. Регулярное обучение сотрудников помогает минимизировать риски возникновения несчастных случаев и профессиональных болезней, повышает культуру безопасности труда и помогает создавать здоровую и продуктивную рабочую среду. Игнорирование этих требований не только нарушает законодательство, но и ставит под угрозу самое ценное – жизнь и здоровье человека.