Особенности функционирования Национальной системы технического регулирования и стандартизации в США

Американские правительственные и неправительственные структуры в отрасли представляет Система технического регулирования и стандартизации. Она работает в сообществе с представителями бизнеса, а также при поддержке научных и общественных организаций.

Согласно действующим правовым нормам в США, стандарты, в первую очередь, призваны соблюдать безопасность товаров и услуг. Конкурентоспособность повышается на внутреннем рынке, и влечет за собой изменения в социальной сфере. Получение прибыли от экспорта товаров напрямую зависит от стандартизации.

Принцип добровольности

Процесс стандартизации основан на принципе взаимодействия частной и государственной составляющей, а также публичности установления стандартных норм.

Государственный орган власти в каждой конкретной сфере определяет добровольность и обязательность, а затем осуществляет функции управления стандартизацией. Производители и потребители являются в большинстве своем добровольными инициаторами разработки и корректировки стандартов.

Правительство участвует в заседаниях технических комитетов по разработке стандартов и дает оценку соответствия национальным интересам Соединенных штатов. Производители самостоятельно инициируют разработку и заинтересованы во введении стандартов, в основном это касается новейших высокотехнологичных разработок. Уполномоченный орган власти принимает решение о статусе перехода добровольного стандарта в обязательный.

Американские организации, занимающиеся стандартизацией

Основные функции по признанию и установлению стандартов выполняют следующие федеральные ведомства:

• Американская комиссия по безопасности потребительских товаров CPSC;
• Администрация по пищевым товарам и лекарственным средствам FFDA, которая входит в состав Министерства здравоохранения и социальных служб;
• Национальная администрация по безопасности автомобильного транспорта NHTSA;
• Федеральная торговая комиссия FTC.

В процессе стандартизации участвуют и неправительственные органы:

• Американская машиностроительная ассоциация АМТ;
• Американская ассоциация робототехники RIA;
• Национальная ассоциация защиты от пожаров NFPA.

Особенности стандартизации в США

Система стандартизации в США разработана по отраслям, под нужды предприятий, производящих продукцию, и для органов власти. Развивалась она более ста лет без вмешательства государства и имела своей целью разработку требований к техническим и технологическим процессам выпуска продукции.

Национальным органом по стандартизации является Американский национальный институт стандартов и технологий, который принимает стандарты, но не участвует в их разработке. При этом он осуществляет аккредитацию организаций, утверждает стандарты.

Институт занимается разработкой целевых программ по основным отраслям, основу которых составляют требования, касающиеся безопасности.

Наряду со стандартами действуют технические регламенты, утвержденные специализированными государственными органами управления, включая министерства и федеральные агентства.

Разрабатывают федеральные стандарты, аккредитованные Американским национальным институтом стандартов, авторитетные организации.

Всего в США занимаются разработкой стандартов, в том числе добровольных, около 4000 организаций. Федеральное правительство не осуществляет финансирование и руководства организациями, занимающимися стандартизацией, но принимает активное участие в этом процессе, а также строго следит за соблюдением национальных интересов.

Главной отличительной особенностью рассматриваемой системы является добровольность исполнения требований сертификации, отсутствие как такового управления со стороны государства, но при этом производители являются инициаторами разработки требований сертификации, выполнение которых им выгодно экономически.

При этом США являются новаторами и непревзойденными лидерами производства в таких отраслях, как компьютерная техника, авиастроение, автомобилестроение, космическая техника, которые являются высокотехнологичными и самыми конкурентными на мировом рынке.

Как работает система оценки соответствия в США

Основными документами в системе оценки являются Национальная стратегия стандартизации и Национальные принципы оценки соответствия, определяющие основные стратегии, цели, требования, средства и процессы определения соответствия.

Подтвердить соответствие можно следующими способами:

• Подтверждение соответствия;
• Инспекция;
• Отбор образцов и их тестирование в лаборатории;
• Сертификация;
• Оценка и регистрация системы управления качеством.

В США отсутствуют государственные органы, осуществляющие оценку соответствия, эта работа осуществляется государственными и частными лабораториями, аккредитованными лабораториями, которые проходят ее на добровольной основе. Основной является сертификация уполномоченными органами трех уровней: частный, федеральный и на уровне штата.

Соблюдение требований сертификации обусловлено жесткими мерами ответственности производителей и организаций, ответственных за стандартизацию и сертификацию. С производителей можно взыскать административные штрафы и убытки, государством могут быть взысканы штрафные убытки, которые могут подразумевать очень крупные суммы, вплоть до сотен миллионов долларов.

Работа системы сертификации в США

Правовую основу сертификации соответствия составляет Закон о безопасности потребительских товаров. На его основе разработаны требования обязательной сертификации и контролируются государственными органами.

Действующими являются три основные категории программ сертификации, которые утверждены Федеральным правительством: товары и услуги, продукция и производства, проверка качества и условий.

Сертификационный комитет осуществляет основной контроль по одобрению и регистрации программ сертификации, правилам проведения и проверке компетентности органов.

Лабораторные исследования осуществляются в учреждениях общенационального значения, научно-исследовательских институтах.

Система стандартизации в США

Ответственно подходя к вопросам безопасности, система стандартизации в США является одной из самых эффективных в мире. Благодаря ей промышленность, являясь высокотехнологичной, сохраняет лидирующие позиции на высоко конкурентом современном рынке.