Кто может проводить поверку средств измерений

Вопрос о том, кто имеет право проводить поверку средств измерений, редко возникает «из любопытства». Обычно к нему приходят после замечаний аудитора, отказа принять результаты измерений или при подготовке к проверке.

Прибор исправен, методика соблюдена, специалисты квалифицированы, но выясняется, что сама поверка выполнена «не теми». В этот момент измерение теряет юридическую силу, как документ без подписи.

Чтобы не оказаться в такой ситуации, важно понимать не только, что такое поверка, но и кто вправе ее проводить и на каких условиях.

Зачем ограничивать круг тех, кто проводит поверку

Поверка – не только техническая операция, но еще и элемент «правовой инфраструктуры» измерений.

Она служит подтверждением того, что средство измерения соответствует установленным метрологическим требованиям и может использоваться в сфере государственного регулирования. Поэтому государство строго определяет, кто может выполнять эту процедуру.

Если бы поверку мог проводить любой квалифицированный специалист, измерительная система быстро превратилась бы в набор локальных правил. Один манометр считался бы пригодным в одной организации и непригодным – в другой.

Ограничение круга исполнителей делает результаты поверки сопоставимыми и признаваемыми вне зависимости от места проведения.

Кто имеет право проводить поверку

Право на проведение поверки имеют исключительно юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в национальной системе аккредитации на выполнение работ по поверке средств измерений.

Ключевой элемент здесь – аккредитация, а не опыт, оборудование или репутация.

Аккредитация подтверждает, что организация обладает всем необходимым для выполнения поверки: компетентным персоналом, эталонами или средствами передачи единиц, утвержденными методиками и системой контроля качества. 

Без аккредитации любые результаты поверки считаются недействительными, независимо от фактического состояния прибора.

Условия, при которых поверка считается законной

Наличие аккредитации само по себе еще не означает, что любая поверка будет признана. Законность процедуры складывается из нескольких взаимосвязанных условий.

Организация должна быть аккредитована именно на тот вид средств измерений, который подвергается поверке.

Аккредитация всегда имеет область, и выход за ее пределы равнозначен отсутствию полномочий.

Поверка должна проводиться по утвержденной методике поверки. Даже незначительное отклонение от установленного порядка может привести к признанию результатов недействительными.

Результаты оформляются в установленной форме – в виде свидетельства о поверке или записи в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФИФ ОЕИ). Устное подтверждение или внутренний акт не имеют юридической силы.

Внутренние службы и «собственная поверка»

Во многих организациях есть сильные метрологические службы, оснащенные эталонами и опытными специалистами. 

Возникает логичный вопрос: можно ли проводить поверку своими силами? Ответ зависит не от уровня специалистов, а от статуса организации.

Если лаборатория аккредитована на поверку соответствующих средств измерений – можно. Если нет – любые внутренние проверки будут считаться калибровкой или контролем, но не поверкой.

Это принципиальное различие часто игнорируется. В результате организация искренне уверена, что прибор «поверен», пока не сталкивается с проверкой, где выясняется, что поверка была лишь внутренней оценкой.

Чем поверка отличается от калибровки в этом контексте

Разграничение полномочий особенно наглядно проявляется при сравнении поверки и калибровки. Калибровку может выполнять более широкий круг организаций, включая внутренние лаборатории, при наличии компетентности и оборудования.

Поверка же – это всегда процедура с государственным признанием, и право на нее ограничено. Это похоже на разницу между внутренним экзаменом и государственным аттестатом: уровень знаний может быть одинаковым, а статус результата будет разный.

Критерий	Поверка	Калибровка
Кто выполняет	Только аккредитованные организации	Аккредитованные и внутренние лаборатории
Юридический статус	Обязателен в регулируемых сферах	Добровольный
Результат	Признание пригодности	Оценка характеристик
Применение	Государственное регулирование	Внутренний контроль

Как выбрать организацию для поверки

Практика показывает, что выбор исполнителя поверки – это не вопрос удобства, а вопрос риска. Первое, на что стоит обратить внимание, – область аккредитации. Она должна охватывать конкретный тип и диапазон средства измерений.

Не менее важно уточнить, каким образом оформляются результаты: через электронный реестр или в бумажном виде, как обеспечивается прослеживаемость и хранение данных.

Хорошим признаком зрелости исполнителя является готовность объяснить процедуру, условия и ограничения. Организация, которая отвечает на вопросы уклончиво, обычно так же относится и к деталям поверки.

Вопрос-ответ

Можно ли считать поверкой, выполненную неаккредитованной лабораторией?

Нет. Такая поверка не имеет юридической силы.

Имеет ли значение, где проводится поверка – на месте или в лаборатории?

Нет, если соблюдены методика и условия, а исполнитель аккредитован.

Кто несет ответственность за неправильную поверку?

Аккредитованная организация – за корректность процедуры, владелец прибора – за своевременность и выбор исполнителя.

Обязательно ли проверять аккредитацию перед поверкой?

Да. Отсутствие проверки – частая причина проблем при аудитах.

Список источников

• Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
• Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
• Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».
• Приказ Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации».
• Приказ Минпромторга РФ от 31.07.2020 N 2510.