Какие изменения произойдут в сфере промышленной безопасности с 1 марта 2025 года?

В соответствии с постановлением правительства от 27.12.2024 № 1931 изменения внесены в некоторые законодательные акты, среди которых следует отметить постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».

При этом в текущем году продолжают действовать особые условия в сфере разрешительной деятельности, контролируемой Ростехнадзором.

Далее предлагаем рассмотреть ключевые нововведения.

Так, в течение всего 2025 года Ростехнадзор сохраняет за собой право определять особенности осуществления разрешительных режимов и лицензируемых видов деятельности. В число таких режимов входят:

• аттестация работников в области промышленной безопасности и по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, 
• регистрация опасных производственных объектов, 
• согласование и утверждение планов, схем развития горных работ, 
• согласование и утверждение деклараций безопасности гидротехнических сооружений и промышленной безопасности.

Ростехнадзором также осуществляется лицензирование таких видов деятельности, как:

• эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
• производство маркшейдерских работ;
• деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
• деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

Изменения в процедуре аттестации экспертов

Ростехнадзор увеличил количество вопросов для аттестации. Если раньше их было 9857, то обновленный перечень включает в себя 11 650 вопросов. Изменения коснулись нормативных и методических документов, что следует использовать при составлении тестовых заданий.

В соответствии с новым порядком меняются сроки аттестации. Например, после получения заявления уведомление о дате проведения процедуры или отказе в ней должно быть получено в течение трех дней, ранее речь шла о пяти днях.

Направить уведомление об изменении даты аттестации необходимо будет в течение трех дней, а не пяти. До 10 дней было сокращено назначение даты тестирования, данные о результатах следует предоставить в течение трех дней, по старым правилам уведомление на бумажном носителе можно было направить в течение пяти.

Сокращены были и сроки аттестации в комиссиях. Теперь они составляют всего пять дней, а не 15.

Как изменится порядок проведения экспертизы с 1 марта?

Организации не смогут с 1 марта 2025 года проводить экспертизу для объектов, которые они сами разработали, даже при наличии лицензии на экспертизу промышленной безопасности. Для конкретной экспертизы экспертная организация должна самостоятельно назначать экспертов, а требование о предоставлении безопасного доступа к техническим устройствам не распространяется на всех специалистов, принимающих участие в технической диагностике, а не только на заказчика.

При этом преимущество при оценке и проверке будет отдаваться осмотру, а не аналитическим процедурам и прогнозированию состояния оборудования. Анализ результатов необходимо будет проводить при экспертизе зданий и сооружений.

Заключение эксперта в электронном формате можно будет подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в самом документе следует прописать отсутствие технической документации на технические устройства или проектной, но уже на здания или сооружения.

Оформленные результаты экспертизы должны быть предоставлены в Ростехнадзор в течение 30 дней с момента подписания документа руководителем экспертной организации.

В случае если заключение экспертизы будет признано заведомо ложным, то не позднее, чем через 30 дней с даты вступления в силу решения о признании его таковым, документ будет исключен из реестра.

Изображение Freepik