Как на предприятии должна быть организована гражданская оборона?

При возникновении любых чрезвычайных ситуаций главная задача работодателя состоит в том, чтобы обеспечить безопасность сотрудников, сохранить их жизнь и здоровье. Так, под понятие «чрезвычайная ситуация» подпадают положения, которые могли возникнуть из-за опасного природного явления, аварии, катастрофы или стихийного бедствия, а также стали причиной человеческих жертв, ущерба здоровью, привели к материальным убыткам и нарушению привычной жизнедеятельности людей. А под гражданской обороной следует понимать комплекс мероприятий, направленных на защиту населения во время военных действий или при чрезвычайных ситуациях.

Гражданская оборона включает в себя следующие задачи:

• оповещение об опасностях при чрезвычайных ситуациях и во время военных действий;
• предоставление убежищ и средств индивидуальной защиты;
• эвакуация людей, различных ценностей в безопасное место;
• санитарная обработка людей, зданий и сооружений, техники и территорий;
• обучение людей в области гражданской обороны;
• проведение аварийно-спасательных работ;
• оказание первой помощи пострадавшим;
• борьба с пожарами.

С целью регулирования всех перечисленных мероприятий было разработано и введено в действие большое количество нормативных документов. Отметим некоторые из них:

• ФЗ № 61 «Об обороне» от 1994 года;
• письмо МЧС № 817-1-1-8 от 2017 года;
• ФЗ № 28 «О гражданской обороне» от 1998 года;
• указы Президента РФ № 696 от 2016 года и № 501 от 2019 года;
• приказ МЧС России № 230 от 2017 года, № 687 от 2008 года и другие приказы ведомства;
• постановление правительства № 1485 от 2020 года.

Особенности организации системы ГО определяются статусом предприятия. Например, повышенные требования к режиму работы могут быть в отношении компании, у которой есть мобилизационное задание, высокий риск возникновения внештатных ситуаций или статус уникального культурного наследия. В этом случае ей присваивают 1 или 2 категорию особой важности по гражданской обороне.

Но вне зависимости от наличия или отсутствия категории перед работодателем стоит внушительное количество задач по ГО, куда входят обучение в области ГО и ЧС всех сотрудников, составление программы обучения по ГО и ЧС, проведение вводного инструктажа и тренингов по ГО и ЧС.

А в соответствии с ФЗ № 61 «Об обороне» у работодателей есть возможность назначить ответственного сотрудника для реализации мероприятий по гражданской обороне. Но важно понимать, что в зависимости от типа организации может менять количество таких ответственных. Например, если штат включает в себя свыше 5 тыс. человек, то должно быть 5-6 ответственных лиц.

При этом специалисту по гражданской обороне следует пройти образовательный курс по данному профилю и получить документ, подтверждающий получение знаний. Такое образование возможно получить и в СНТА, где представлены необходимые программы профессиональной подготовки. Отметим, что если ответственный не был назначен или он не прошел необходимое обучение, то всю ответственность за организацию и реализацию мер по ГО и защите от ЧС несет руководитель предприятия.

Согласно нормам законодательства, каждый сотрудник организации в сфере производства или обслуживания в обязательном порядке должен получить знания и навыки по ГО. Периодичность обучения зависит от категории сотрудника. Например, не реже одного раза в пять лет проходить обязательные курсы переподготовки должны работники, уполномоченные в сфере ГО, в то время как остальные сотрудники проходят обучение ежегодно. Само обучение может проводиться в учебно-методических центрах, учреждениях МЧС или же по месту трудовой деятельности.

Изображение от user18526052

на Freepik