Проверки Роструда: что изменилось после вступления в силу нового порядка?

В июле 2021 года изменился порядок проверки Роструда. Это часть большой национальной программы «Реформа надзорной и контрольной деятельности», цели программы глобальные: снизить нагрузку на владельцев бизнеса, обеспечить уменьшение рисков вреда здоровью и повысить уровень качества надзорных услуг.

Подробнее об изменениях в этой статье.

Что именно изменилось?

1. Проверки станут короче.

Изменились сроки и порядки выездных и документальных проверок. Раньше любая проверка могла проходить максимум 20 дней, сейчас она не может длиться больше 10 дней. Итого для разных структур сроки проверок, следующие:

• Малые предприятия – проверка не дольше 50 часов;
• Микропредприятия – не более 15 часов;

В подразделениях компаний в разных регионах РФ сроки выездов проверки устанавливают индивидуально.

2. Проверка требований

Раньше несколько служб и инспекторов могли проверять одинаковые требования, теперь же одно требование будет проверено один раз, одним инспектором.

Новые формы контроля

Теперь закон о контрольно-надзорных мероприятий включает в себя 9 форм проверок:

• контрольная закупка – инспектор совершает покупку на предприятии с целью проверки качества оказания услуг потребителю;
• мониторинговая закупка – где контролирующее лицо осуществляет сделку для контроля качества оказания услуг, соответствия товара нормам и уровня обслуживания клиентов;
• выборочный контроль – осуществляется на складах или в месте продажи продукции, с целью проверки норм хранения и обязательных требований качества и безопасности;
• инспекционный визит – проводится напрямую с владельцем предприятия или лицом его замещающие;
• рейдовый осмотр – осуществляется выезд проверяемого лица на место реализации услуг с целью проверки качества услуг и безопасности объектов;
• документальная проверка – осуществляется надзор документов проверяемого субъекта, проводится без выезда на предприятие;
• выездная проверка – контрольно-надзорное мероприятие с выездом на место проведения проверки, прямое взаимодействие с лицом, которое участвует в мероприятиях проверки;
• наблюдение за соблюдение требований – анализ данных проверок, осуществляются проверка обязательных требований государственных структур;
• выездное обследование – визуальная оценка предприятия контролирующим лицом на выполнение обязательных требований.

Современные нормы проверки не требуют прямого взаимодействия инспектора с проверяемым лицом, все проверки проводятся онлайн с помощью видеосвязи. Существуют исключения, в ходе которых может возникнуть необходимость личного посещения объекта проверки.

Теперь информация о намечающихся проверках будет отображаться в личном кабинете юридического лица, что значительно упрощает жизнь владельцев бизнеса. С 2022 года планируется ввести единый реестр государственных проверок, в котором будут отображаться данные о намечающихся проверках. Проводить проверки вне реестра запрещено законом.

Как сократить количество проверок Роструда

Новый закон предусматривает ряд механизмов, который поможет сократить количество проверок, либо вовсе получить бессрочную отсрочку от проведения контроля.

Например, компания освобождается от проверок, если заключает договор страхования рисков причинения ущерба, либо стать членом саморегулируемой организации, которая заключила договор с надзорным органом о плановых проверках, которые приравниваются к государственным.

Также в соответствии с новыми правилами постоянный мониторинг деятельности организации может приравниваться к проверкам. Мониторинг проводится с помощью фото и видеофиксации, которые отправляются в надзорный орган.

Кого будут проверять в 2021 году?

В 2021 году право на отсрочку проверок получили малые предприятия, но не все, не освобождаются от проверок:

• предприятия с 1 и 2 классом опасности;
• предприятия, эксплуатирующие опасные объекты;
• предприятия образования и здравоохранения;
• предприятия, получившие штрафы за прошлые проверки;
• предприятия, лишенные лицензии.

Что проверят в 2021 Роструд и другие ведомства?

В 2021 году пройдут плановые и внеплановые проверки, при которых надзорные органы могут запрашивать только определенные документы для проверки.

Плановые проверки

Проверки будут проводиться в соответствии с перечнем нормативных актов из реестра обязательных требований, вопросы и действия вне специальных актов инспекторы задавать не в праве.

Внеплановые проверки

Внеплановые проверки проходят при поручении высших органов власти, у надзорных органов имеются сведения о нарушении правил, на компанию обратились с жалобой и проверку требует прокурор.

При неправомерных действиях проверяющих органов результаты проверки можно доказать недействительными.

Профилактические мероприятия

Основные профилактические мероприятия проводит надзорный орган, но есть и то, что предприятие может сделать самостоятельно, например, самообследование.

Компания может пройти проверку на специальном сайте, а при получении высоких оценок получить декларацию о соблюдении требований сроком от 1 до 3 лет.