Как будет осуществляться разрешительная деятельность в сфере промышленной безопасности в 2020 году?

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой, которая наблюдалась весной этого года, а также в целях защиты здоровья населения и предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 многими ведомствами было принято решение о временном прекращении или же приостановлении своей деятельности по определенным направлениям. В числе прочего, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) сообщила о продлении действия разрешений и внесения ряда изменений в разрешительную деятельность в сфере промышленной безопасности в 2020 году.

Мораторий на проведение проверки знаний

Приказом Ростехнадзора от 7.04.2020 года №148 «О продлении срока действий удостоверений экспертов в области промышленной безопасности» также был введен мораторий на проведение проверок знаний по требованиям охраны труда и безопасности. И в данном случае речь идет не о прекращении контроля за уровнем компетенций работников отрасли, а о временном приостановлении работы в этом направлении. Иными словами, проходить обучение и готовиться к сдаче необходимых экзаменов специалисты могут, тем более что сегодня все это возможно осуществить с применением дистанционных образовательных технологий.

Кроме того, проверка знаний не будет проводиться до 1 октября 2020 года. Следовательно, после истечения указанного срока ведомство продолжит работу, и специалистам следует быть готовыми подтвердить свой уровень компетенций для дальнейшей работы по профилю.

Мораторий на проведение очередной аттестации

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 7.04.2020 года №148 «О продлении срока действий удостоверений экспертов в области промышленной безопасности» автоматически продлевается срок действия у уже имеющихся аттестаций в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Данные документы продлили до 1 октября 2020 года.

Также был увеличен срок проведения первичной аттестации с одного месяца до трех. Новые сроки будут актуальны до 31 декабря 2020 года. Считаются действующими еще три месяца сроки очередной аттестации экспертов в области промышленной безопасности, которые наступили в 2020 году.

Мораторий на переоформление отдельных видов лицензий

На основании правительственного положения от 3.04.2020 года №440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» было принято решение на период до 31 декабря 2020 года сокращены основания для переоформления следующих видов лицензий:

• на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, I, II и III классов опасности;
• на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
• на деятельность по производству маркшейдерских работ;
• на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.

При этом документы не надо будет переоформлять, если процедура связана с переименованиями или изменением нумерации, а также с любыми видами реорганизации учреждения. До 31 декабря 2020 года не подлежат переоформлению в связи с изменением адреса места осуществления следующие виды лицензий:

• на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, I, II и III классов опасности;
• на деятельность, которая связана с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Отмечается, что все документы, которые попадают под действие постановления, будут обратно возвращены заявителям.

Мораторий на очередное декларирование безопасности гидротехнических сооружений

В соответствии с постановлением о продлении действия разрешений эксплуатация гидротехнических сооружений может осуществляться без предоставления декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы. Данное положение будет действовать до 31 декабря 2020 года.

При этом собственники или эксплуатирующая организация могут предоставлять декларацию в Ростехнадзор по собственной инициативе.

Экспертиза промышленной безопасности будет проходить в дистанционном режиме

До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов может осуществляться без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений. Но следует отметить, что всю ответственность за объекты и их безопасную эксплуатацию в этом случае берет на себя лицо, принявшее подобное решение.

Также в период с 1 июля по 31 декабря текущего года экспертизу можно будет проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников эксплуатирующих организаций, но с соблюдением всех требований законодательства. Форма же взаимодействия должна быть предварительно определена и согласована с заказчиком экспертизы.

Энергоустановки могут быть временно подключены без разрешения на допуск

Постановление регламентирует до 31 декабря 2020 года возможность осуществить временное подключение без получения разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации. В то же время организации могут по собственной инициативе обратиться за получением разрешения на допуск.