Экологическая катастрофа в Норильске: что будет дальше?

На территории ТЭЦ-3 «Норильско-Таймырской энергетической компании» 29 мая 2020 года произошло ЧП с разливом дизельного топлива. Согласно имеющимся данным, в окружающую среду попало около 20 тыс. кубометров горючего. И 3 июня в Норильске был введён режим чрезвычайной ситуации федерального масштаба.

Проверочные мероприятия

По данному факту Следственный комитет возбудил уголовное дело. Начальнику котлотурбинного цеха ТЭЦ-3 АО «НТЭК» Вячеславу Старостину было предъявлено обвинение по статье 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ). Кроме того, следователи провели обыски в подрядных организациях, выполнявших в 2019 году ремонтные работы резервуара, изъяли документацию:

• о техническом состоянии резервуара в период его эксплуатации;
• аудиозаписи переговоров и электронные донесения.

Также в ходе расследования было допрошено более 150 свидетелей, среди которых сотрудники предприятиях, очевидцы аварии, работники администрации, а также должностные лица, которые работают в сфере технического надзора (контролирующие органы).

Реакция контролирующих и надзорных органов

В свою очередь руководство Росприроднадзора сообщило о намерении обратиться в Правительство с инициативой по ужесточению санкций за вред, нанесённый экологии. Как отметил глава ведомства, все действующие санкции сейчас прописаны в КоАП. Но они являются одними из самых низких, если сравнивать с другими контролирующими органами.

На своем официальном сайте Ростехнадзор также опубликовал информацию о формировании межведомственной по техническому расследованию причин возникновения аварии. Кроме того, поступила информация, что в 2017-2018 года ведомством уже были выявлены проблемы с резервуарами ТЭЦ в Норильске и правилами их эксплуатации. При этом, согласно представленным данным, выявленные нарушения не устранялись. Ранее одной из представленных от Ростехнадзора версий значилась изношенность оборудования.

Генпрокуратура назвала в качестве предварительной причины разгерметизации резервуара с дизельным топливом просадку грунта и бетонной площадки. Но проверочные мероприятия все еще продолжаются.

Кроме того, с целью недопущения подобных ситуаций в дальнейшем планируется на особо опасных объектах начать проводить комплексные проверки. Об этом сообщил официальный представитель ГП Андрей Иванов. Планируется, что такие проверки позволят:

• оценить соблюдения требований законодательства;
• осуществлять экологический мониторинг;
• изучить организацию мероприятий по предотвращению ЧС;
• проверить эффективность деятельности органов государственного надзора и контроля.

Могут начаться проверки предприятий

В связи с этим можно заключить, что организации будут ожидать полномасштабные проверки со стороны профильных ведомств, в том числе и Ростехнадзора. В ходе подобных инспекций будет поднята вся документация предприятия:

• учредительные документы;
• разрешения, лицензии;
• сертификаты по оборудованию, приборам, устройствам;
• проектная документация;
• нормативные положения о правилах ведения работ;
• экспертные заключения по диагностике оборудования, зданий и строений;
• графики ремонта;
• информация о работниках, подтверждающая их профессиональное соответствие выполняемому виду работ.

Обращаем внимание, что под последним пунктом подразумеваются также документы об образовании, которые доказывают должный уровень квалификации и подготовки специалиста. К ним относятся дипломы высших и средних специальных учебных заведений, удостоверения о повышении квалификации, а также дипломы о профессиональной переподготовке. Согласно действующим правовым нормам, работать на особо опасных объектах имеют право только должным образом подготовленные специалисты. Несоблюдение этого требования является серьезным нарушением.