Что такое социальное предпринимательство?

В Государственной Думе разрабатываются дополнения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно им, социальное предпринимательство как явление утвердится законодательно. Что даёт статус социального предпринимателя? Об этом наша публикация.

Публикация актуальна для слушателей курсов повышения квалификации по направлениям:

• Государственное и муниципальное управление

• Юриспруденция

• Менеджмент

• Управление персоналом

Данный проект закона разрабатывается в целях закрепления понятия «социальное предпринимательство» в отношении субъектов, которые осуществляют социальное предпринимательство. Социальным предпринимателям также могут дать ряд государственных гарантий.

Социальное предпринимательство - что это?

Социальным предпринимательством называется деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, при которой соблюдаются одно из условий:

1. доля от общего объема доходов субъекта малого и среднего предпринимательства от осуществления видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, носящих характер, направленный на улучшение условий жизни граждан, равно как и на усиление их прав по самостоятельному обеспечению своих потребностей, составляет не менее 75 процентов по итогам предыдущего календарного года;

2. осуществляемая субъектом малого и среднего предпринимательства деятельность обеспечивает рабочими местами инвалидов, многодетных родителей, пенсионеров, одиноких родителей, имеющих детей в возрасте до 14 лет, выпускников детских домов в возрасте до 21 года, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость, при условиях, что среднесписочная численность указанных лиц (относящихся к одной либо нескольким категориям), в общей доле работников таких организаций составляет не менее 50 процентов, а доля их заработной платы в фонде оплаты труда составляет не менее 30 процентов.

Схожие критерии в настоящий момент использует Министерство экономического развития Российской Федерации для целей оказания государственной поддержки
в соответствии с подпрограммой 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316.

Гарантии социальному предпринимательству

Что касается устанавливаемых для субъектов социального предпринимательства гарантий, настоящим проектом федерального закона закрепляется, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено для субъектов социального предпринимательства без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Кроме того, законопроектом закрепляется, что реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, отнесенную к социальному предпринимательству, может осуществляться в следующих формах:

• организация и реализация мероприятий по популяризации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, отнесенную к социальному предпринимательству;

• организация и проведение профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, отнесенную к социальному предпринимательству;

• создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

• содействие во всех не запрещенных законодательством формах в развитии межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства, организации в их интересах субподрядов, в том числе путем проведения мероприятий нестационарной торговли, ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в том числе в целях поиска потенциальных партнеров организаций;

• содействие в продвижении услуг, товаров и работ субъектов малого и среднего предпринимательства через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

• осуществление иных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В целях отнесения того или иного вида деятельности к социальному предпринимательству законопроектом предусматривается установление обязанности Правительства Российской Федерации по определению порядка внесения сведений о принадлежности субъектов МСП к субъектам социального предпринимательства в единый реестр субъектов МСП.

Таким образом, настоящим проектом федерального закона закрепляется в законодательстве Российской Федерации важнейшее понятие «социального предпринимательства», отсутствующее по настоящий момент, а также устанавливаются права органов государственной власти по осуществлению мер поддержки указанных организаций. Принятие предусмотренных настоящим законопроектом мер окажет мощное стимулирующее воздействие на развитие социального предпринимательства в Российской Федерации, позволит организациям, осуществляющим социально-важные функции рассчитывать на значимую поддержку со стороны государства, что положительно скажется как на развитии бизнеса в целом, так и на наименее защищенные категории граждан, которые осуществляют трудовую деятельность в указанных организациях.